监守自盗,美国政客把股市当成“提款机”!

日前,《华盛顿邮报》刊发专文报道了美国议员借助职务之便在外汇市场上小搞内幕消息买卖的事实。据该文公布,2019-2021年间,共有183名议员报告了生前或其直系亲属的投资情况,当中有97人被指控被控内幕消息买卖。美国当权者以权谋私,借助中央政府非公开重要信息在外汇市场上小发横财,这在华尔街已然是众所周知的秘密。可美国的法律条文对此却睁一只眼闭一只眼。对这些立法者来说,简而言之的法律条文市场监管形同虚设,毫无拘束力。美国当权者将法律条文玩弄于著眼之中,堂而皇之地在市场上展开内幕消息买卖,充分暴露了美国向来标榜的自由民主法制的Verteillac。

资料图 新华社发

在被控内幕消息买卖的美国当权者中不乏哥伦比亚特区政坛上的大人物,美国参议院参议院议长库珀·纳恩就是当中之一。今年7月27日,美国联邦参议院通过了晶片法令,决定为美国晶片企业提供520万美元的补贴。但库珀·纳恩的丈夫大卫·纳恩却在第十四条令出炉前的一个月购买了2万股美国晶片龙头企业英伟达子公司的优先股。如此精准的加仓动作让外界不由得怀疑大卫是否预先得到了内幕消息消息。

此外,根据报道,还有相当多的美国议员所买卖的子公司证券与他们供职的理事会的工作相关。例如,麦克·麦考尔于2019年参与参议院国土安全理事会对社交媒体子公司老总的展开调查前夕,其妻女就买卖了数百万美元的Meta子公司优先股;在乔什·戈特海默供职参议院金融服务理事会核心成员前夕,其生前及直系亲属先后买卖了包括高盛、富国商业银行、美国商业银行等多家投资商业银行的优先股;帕克·爱德华兹在供职参议院道德理事会核心成员前夕,曾赶在四家商业银行向该理事会报告前夕,匆忙出售相关商业银行的优先股;奥斯汀·斯科特于2020年担任参议院军事理事会核心成员前夕,其生前及直系亲属大笔买进了军事承包商通用电气的优先股……

其实,类似事件已然不是新闻。在2008年雷曼兄弟宣布破产前,就有不少美国中央政府高官预先得到了消息并提前卖出优先股,甚至通过抛售市场赚得盆满钵满。迫于舆论压力,美国参议院曾在2012年出台《参议院知悉暂停买卖法》(STOCK Act),明确判定议员借助中央政府的工作重要信息谋取个人利益属非法行为,并要求他们及时处理公布自己及家人的优先股买卖情况。但是10年来,这部法律条文完全没有起到应有的市场监管作用。内幕消息买卖依然在哥伦比亚特区大行其道,而且愈演愈烈。

据报道,2020年新冠肺结核禽流感在美国成灾Hathras,几十名议员曾大举买进了总值约1.5万美元的优先股,当中大部分涉及可能在禽流感前夕升值的行业,如远程办公、远程医疗和五氯酚吊针的汽车生产商等。与此同时,他们还大肆抛售餐饮业、旅游服务业等在禽流感前夕遭受重创的行业的优先股。乔·肯尼迪是参议院负责质询新冠疫苗研发子公司小组理事会的核心成员,但他同时却拥有强生、卡夫、联合利华三家制药子公司总计170万美元的优先股。而当时供职于情报理事会和身心健康理事会的参议员理查德·伯尔则在2020年2月中旬迅速抛售了价值160万美元的优先股,及时处理避开了一周后的股票市场大跌。新冠肺结核禽流感的成灾让美国议员们在一夜之间纷纷变身纨绔子弟,其加仓逃顶的本事令世人叹为观止。美国无党派检查组织竞选法律条文中心在一篇分析该文哈敦,在禽流感向全美蔓延之际,这些民选高官们显然更关心自己的优先股账户。

10年来,《参议院知悉暂停买卖法》对美国议员构不成任何拘束力,成了没有牙齿的老虎。其根本原因在于第十四条的条款过于宽松,对于内幕消息买卖难以判定。如在FBI展开调查伯尔内幕消息买卖案的过程中,伯尔一口咬定从未展开违规操作,令FBI展开调查人员也无可奈何,最终宣布放弃对其展开起诉。

美国向来标榜为法制国家自由民主的灯塔,可是在禽流感成灾Hathras的紧要关头,哥伦比亚特区当权者们置市民的生命身心健康于不顾,一心借助中央政府重要信息优势大靳云鹗,而且直面公众的质疑仍然可以冷眼旁观。这种简而言之的法制和自由民主实在是决对。内幕消息买卖严重透支了美国市民对于中央政府的信任。美国民间机构月期咨询的民调显示,63%的受访者希望禁止议员展开优先股买卖。然而直面已然习惯于把股票市场当做提款的美国当权者们,这样的提议恐怕只能停留在市民抗议的口号中。

(原标题:偷车 美当权者把股票市场当做提款)

来源:中国网

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