原副标题:从0到11是怎样同时实现的 内蒙古:众所周知事例幼体培植监督管理机制孕育累累硕果 作者:青瞳视角
2021年12月,最高人民司法院以保障外来工薪水支付为主题,正式发布司法为民解难——行政司法与民同行系列众所周知事例(第三批),内蒙古维吾尔省乌鲁木齐市司法机关化解拖欠9名外来工薪水案入围该批众所周知事例。仅仅两年,内蒙古司法机关入围的众所周知事例由2019年之前的0个,增加至2021年的11个。
健全监督管理机制幼体种籽案
说起从0到11的转变是怎样同时实现的,内蒙古维吾尔省司法院检立院专职委员Purbi丽如是说,省司法院高度重视众所周知事例先进典型组织工作。该所党组带头学习贯彻最高人民法院正式发布的规范性事例和众所周知事例,结合本地实际,注重众所周知事例的日常总结积累、统筹整理林宏吉,着力培植所推荐内蒙古的种籽事例。
Purbi丽如是说,该所坚持年初制订事例组织工作计划,年底强化惠康事例编订和众所周知事例所推荐呈报组织工作,目前,《内蒙古司法惠康事例编订(2021年卷)》编撰组织工作正在进行中,农村基层院蜂拥而至,相关通告印发刚3天就呈报了近500个事例。
为有效培植更多的众所周知事例,省司法院专门针对建立事例的幼体培植监督管理机制。制订《关于强化事例指导组织工作的工作方案》《规范性事例、众所周知事例培植组织工作办法(试行)》,鼓励司法官按照众所周知事例标准去办理手续,同时实现蛛丝马迹发掘、幼体培植、信息共享、监听器审核、所推荐呈报、事例运用多功能推进。
细化事例考核监督管理机制,修订完善司法官业务考核规则,对办理手续的刑事案件入围规范性事例、众所周知事例的,根据层次不同,在中职王丽华、司法辅助相关人员入额、司法官军阶晋升等方面予以合理倾斜。同时,对当年未完成事例呈报任务的相关人员进行负向考核,倒逼业务部门把好呈报事例的规范关、入口关和期限关。
省司法院还专门针对印发了《关于进一步强化方法论科学研究助力能动司法的通告》,鼓励司法相关人员聚焦司法方法论与公法科学研究,促进课题成果与事例科学研究双向互动。2021年,共有两个涉公益诉讼类的司法方法论科学研究课题转化为众所周知事例。
巧借经济援助广汽抓出众所周知案
众所周知事例不是凭空产生的,它有赖于全省各地各级司法机关抓出大量的好刑事案件。2021年,内蒙古司法机关以积极开展专项活动为抓手,拓展监督管理蛛丝马迹作者,办理手续了一大批好刑事案件,并在侦查中同步培植出一批众所周知事例。
内蒙古司法机关还充分发挥最高人民法院和兄弟省市司法院八位多功能援藏组织工作优势,精准积极开展司法业务经济援助,特别是指导办理手续疑难复杂刑事案件和打造精品事例组织工作。通过二团带一徒苦荬属侦查芜鼠诊治文件共享会诊等经济援助模式,提升内蒙古司法相关人员法律监督管理和司法侦查能力,同时强化事例意识和培植编写事例水平,借好经济援助广汽,用好智力支持。
在新疆自治区司法院,由江苏司法机关的援藏干部及当地民事诉讼司法业务骨干组成的江干,通过面对面巡展、亲自动手传授侦查经验,在实战中不断提高农村基层院民事诉讼司法官侦查能力。
援藏干部苗永东指导办理手续的闵某某执行监督管理案,在江苏、伊犁两地司法官的共同努力下,纠正了执行中存在的问题,切实保障当事人20万元案款顺利执行到位。该案成功入围2020年内蒙古司法惠康事例。新疆自治区司法院办理手续的某气体制造有限公司非法销售假药民事诉讼公益诉讼案,2021年9月成功入围全国司法机关公益诉讼起诉众所周知事例。
在示范带动中催生精品案
2021年最高人民法院采用的内蒙古司法机关11个众所周知事例中,行政司法事例有4个入围,占比超过了三分之一。怎样补强行政司法这块短板的?记者了解到,省司法院将2019年作为行政司法起始年,要求全省各地司法机关突出开局,抓好起步。
省司法院第七司法部主任徐艳玲表示,他们充分发挥众所周知事例对行政司法组织工作的示范、引领和指导作用,在办理手续刑事案件时对检索出的类似规范性事例、众所周知事例积极参照适用,并注重运用相关众所周知事例的精神要旨指导侦查实践。
在省司法院的示范带动下,各分州市院、农村基层院逐渐形成了学习众所周知事例提高侦查能力、运用众所周知事例指导侦查实践的浓厚氛围。哈密市伊州区司法院司法长李咏松说:最高人民法院正式发布的每一批规范性事例、众所周知事例,我们都组织司法侦查相关人员认真学习、深入思考,确保学懂弄通核心要旨。检立院讨论刑事案件时,我们还要求承办司法官讲清楚参照适用众所周知事例情况。
2021年4月,最高人民法院正式发布了一批众所周知事例,哈密市伊州区司法院督促整治飞线充电安全隐患公益诉讼案也在其中。事实上,受案之初承办司法官从未接触过类似刑事案件,能否立案?怎么办理手续?这让司法官犯了难。侦查司法官没有气馁,他们通过学习借鉴浙江、安徽司法机关办理手续类似刑事案件的经验做法,成功办理手续了此案。
在借鉴外地经验的基础上,伊州区司法院积极发挥公益诉讼司法职能,通过召开圆桌会议、公开送达司法建议等方式,厘清权责、形成共识,在推动社会综合治理、维护社会公共利益等方面发挥了积极作用,同时实现了办理手续一案、治理一片的良好效果。(何海燕)
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